Rene overskuddsmasser er ikke fritt vilt. Jord og stein som ikke er forurenset, regnes som næringsavfall når massene er overskudd fra et tiltak, og da gjelder forurensningslovens regler for håndtering. Her er reglene forklart.
Utgangspunktet: paragraf 32
Etter forurensningsloven paragraf 32 skal næringsavfall leveres til lovlig avfallsanlegg. Det betyr at rene overskuddsmasser som hovedregel skal til et mottak med tillatelse. Alternativet er gjenvinning, altså at massene nyttiggjøres i et annet tiltak. Dette er beskrevet i Miljødirektoratets faktaark M-1243.
De tre kriteriene for nyttiggjøring
For at bruk av overskuddsmasser i et annet tiltak skal regnes som gjenvinning og ikke ulovlig disponering, må tre kriterier være oppfylt:
- Tiltaket må være planlagt gjennomført uavhengig av tilgangen på massene. Massene skal dekke et reelt behov, ikke skape det.
- Mengden masser må ikke være større enn det tiltaket krever.
- Massene må være egnet til formålet.
Kan du ikke dokumentere alle tre, er disponeringen i praksis å regne som deponering, og da kreves tillatelse.
Hvorfor dokumentasjon avgjør
Vurderingen av de tre kriteriene skjer i praksis gjennom dokumentasjon: hva slags masser, hvilke mengder, hvilket tiltak de går til og hvorfor de er egnet. Uten dokumentasjon per leveranse er det vanskelig å vise i ettertid at disponeringen var lovlig. Tilsynsmyndighetene har økt oppmerksomheten på ulovlig disponering av masser, og kravene til sporbarhet øker.
Nytt regelverk er på vei
Miljødirektoratet arbeider med forskriftsregulering av disponering av jord og stein som ikke er forurenset. Målet er mer forutsigbare regler, og det er ventet at kravene til mottak og dokumentasjon skjerpes. Frem til nytt regelverk er på plass, gjelder dagens praksis etter paragraf 32 og M-1243.
Sjekkliste for prosjektet
- Avklar tidlig om massene er dokumentert rene, med prøvetaking der det er tvil.
- Skal massene nyttiggjøres: dokumenter de tre kriteriene skriftlig før massene flyttes.
- Skal massene leveres: kontroller at mottaket har tillatelse til å ta imot massetypen.
- Sørg for sporbarhet per lass: hva som ble kjørt, hvor mye, når og hvor.
Kilde: Forurensningsloven paragraf 32, Miljødirektoratet faktaark M-1243. Sist kontrollert juli 2026.