Kunskapsbank
Trafikverkets krav på digitala följesedlar: komplett guide (2026)
Senast granskad: juli 2026
Kort svar
Sedan den 15 mars 2024 ställer Trafikverket krav på digital miljörapportering i nya upphandlingar av entreprenader för byggande och underhåll av väg och järnväg. Kraven finns i AF-mallen under AFC.242 respektive AFD.242 och innebär att drivmedelsförbrukning för transport- och maskintjänster samt hanterade mängder massor och bulkvaror rapporteras som digitala följesedlar enligt BEAst Supply 4.0, via Peppol, hela vägen till Trafikverkets system ELSA. Den här guiden går igenom vem som omfattas, vad som ska rapporteras, hur flödet fungerar tekniskt och hur ni kommer igång.
Därför ställer Trafikverket kraven
Trafikverket är anläggningsbranschens största beställare och har som mål att alla nya upphandlingar av entreprenader för byggande och underhåll av vägar och järnvägar ska omfatta krav på digital miljörapportering. Syftet är att ersätta manuell rapportering i Excel med standardiserad data av hög kvalitet, i realtid, så att myndigheten kan följa upp sina klimatmål, bland annat fossilfria drivmedel i entreprenader till 2030. Kraven införs stegvis i nya upphandlingar sedan mitten av mars 2024, i dialog med branschen.
Vem omfattas?
Kraven riktas mot entreprenören i kontrakt med Trafikverket, men träffar i praktiken hela leverantörskedjan. Miljödatat skapas hos den som utför arbetet: åkeriet, maskinentreprenören eller materialleverantören. Följesedeln skickas genom leverantörsledet, från leverantör och underentreprenör till huvudentreprenören, som granskar och skickar kravställd data vidare till Trafikverket. Kravet återfinns i AF-mallen under AFC.242 för utförandeentreprenader respektive AFD.242 för totalentreprenader, och det finns en egen kravvariant för basunderhåll väg. Vilken kravversion som gäller för er entreprenad framgår av förfrågningsunderlaget.
Vad ska rapporteras?
Inledningsvis omfattar kraven tre datapunkter:
- Drivmedelsförbrukning för transporttjänster
- Drivmedelsförbrukning för maskintjänster
- Hanterade mängder vid transport av massor och bulkvaror, i ton och transporterade kilometer
Informationen rapporteras per utfört arbete i form av en digital följesedel som följer med genom hela kedjan. Kraven är utformade för att kunna byggas ut stegvis med fler datapunkter i kommande upphandlingar.
Utför ni maskintjänster? Läs vår guide till BEAst T120 för maskintjänster.
Kravversionerna
| Version | Publicerad | Kommentar |
|---|---|---|
| v.1 | 2024-03-15 | Första versionen, infördes i nya upphandlingar från mitten av mars 2024 |
| v.2 | 2024-09-16 | Uppdaterad kravtext |
| v.3 | 2025-03-15 | Uppdaterad kravtext |
| v.4 | 2025-09-15 | Senaste versionen |
| Basunderhåll väg | 2024-09-16 samt 2025-09-01 | Egen kravvariant för basunderhållskontrakt |
Kravdokumenten publiceras på Trafikverkets branschwebb. Er entreprenad följer den version som anges i ert förfrågningsunderlag, kontrollera alltid där.
Så fungerar det tekniskt: BEAst Supply 4.0, Peppol och ELSA
Tre begrepp återkommer i kraven och blandas ofta ihop.
BEAst Supply 4.0 är informationsstandarden. Den definierar vad en digital följesedel ska innehålla och hur informationen struktureras. Följesedeln heter formellt Advanced Despatch Advice, T120, och bygger på den europeiska standarden Peppol BIS Despatch Advice.
Peppol är transportnätverket. Meddelandena skickas mellan parternas system via accesspunkter i Peppol-nätverket, samma infrastruktur som används för e-fakturor till offentlig sektor.
ELSA är Trafikverkets mottagande system, Energiledningssystem för anläggningar, som tar emot och analyserar miljödatat från följesedlarna.
Flödet i praktiken: den som utför arbetet registrerar utfört arbete och drivmedel i sitt systemstöd. En följesedel enligt T120 genereras och skickas via Peppol till entreprenören, som granskar, godkänner och skickar kravställd data vidare till ELSA. Trafikverket tillhandahåller dessutom ett test-API där systemleverantörer och entreprenörer kan validera sina följesedlar innan skarp drift.
Undantag och övergångsregler
Kravdokumentet innehåller undantag för vissa transporter och arbeten, kontrollera aktuell kravversion för detaljerna. Viktigast att känna till: digitala följesedlar ska tillämpas från den dag leverans påbörjas, men under de sex första månaderna tillåts alternativ rapportering på det sätt parterna kommer överens om. Övergångsperioden är tänkt för införande, inte för att skjuta upp beslutet. Sex månader går fort i ett anläggningsprojekt.
Kom igång: sju steg
- Läs kraven i ert kontrakt. Kontrollera AFC.242 eller AFD.242, vilken kravversion som gäller och vilka undantag som är tillämpliga.
- Kartlägg flödet. Vilka underentreprenörer och leverantörer utför transport- och maskintjänster? Var skapas drivmedelsdatat i dag?
- Säkra systemstöd. Systemet ska kunna skapa följesedlar enligt BEAst Supply 4.0 och skicka dem via Peppol. Fält-appar för förare och maskinister avgör datakvaliteten.
- För kraven vidare i kedjan. Avtala med underentreprenörer och leverantörer om vad som ska rapporteras, hur ofta och i vilket format. Kravet gäller er som entreprenör men datat skapas hos dem.
- Validera innan skarp drift. Använd Trafikverkets test-API för att kontrollera att era följesedlar går igenom.
- Utse ansvarig för granskning. Någon ska godkänna inkommande följesedlar och hantera avvikelser innan data skickas vidare till ELSA.
- Följ upp datakvaliteten löpande. Drivmedel, mängder och fyllnadsgrad ska stämma mot verkligheten. Kontrollera vad ert kontrakt kräver i fråga om faktisk förbrukning.
Fem vanliga misstag
- Systemvalet skjuts upp och övergångsperioden bränns på utredning i stället för införande.
- Kraven förs inte vidare till underentreprenörsledet, och entreprenören står utan data när rapporteringen ska ske.
- Fel BEAst-version. Äldre systemstöd på version 3.x uppfyller inte krav på Supply 4.0.
- Ingen granskningsprocess. Följesedlar skickas vidare utan kontroll och avvikelser upptäcks av beställaren i stället för av er.
- Miljödatat hanteras isolerat från ekonomin, så samma information registreras två gånger: en gång för Trafikverket och en gång för fakturering.
Så löser Pinpointer det
Pinpointer skapar följesedlarna där datat uppstår: maskinföraren och chauffören rapporterar i fält-appen, följesedlar enligt BEAst Supply 4.0 genereras automatiskt och skickas via Peppol, inklusive maskintjänster med drivmedel enligt T120. Klimatdata beräknas per leverans och kan exporteras maskinläsbart per projekt. Rapporteringen till Trafikverket blir en biprodukt av det operativa flödet, inte ett separat projekt. Pinpointer används i dag i basunderhållskontrakt åt Trafikverket, bland annat av Svevia i ett fyraårigt kontrakt som omfattar 100 mil väg.
Vanliga frågor
Vad är en digital följesedel?
Ett standardiserat digitalt meddelande som beskriver ett utfört arbete eller en leverans: vem som utfört vad, mängder, drivmedel och miljödata. I Trafikverkets krav avses följesedel enligt BEAst Supply 4.0, formellt Advanced Despatch Advice T120, som skickas via Peppol-nätverket.
När började Trafikverkets krav gälla?
Trafikverket införde kraven i nya upphandlingar från den 15 mars 2024. Införandet sker stegvis, så vilka krav som gäller för just er entreprenad styrs av förfrågningsunderlaget och kontraktet.
Gäller kraven även underentreprenörer?
Kravet ställs på entreprenören i kontraktet med Trafikverket, men datat skapas hos den som utför arbetet. I praktiken behöver entreprenören föra kraven vidare till underentreprenörer och leverantörer i avtal.
Vad händer om vi inte kan rapportera digitalt från dag ett?
Under de sex första månaderna av en leverans tillåter kravdokumentet alternativ rapportering på sätt som parterna kommer överens om. Därefter gäller digitalt flöde enligt BEAst Supply 4.0.
Vad är ELSA?
Trafikverkets interna systemstöd, Energiledningssystem för anläggningar, som tar emot digitala följesedlar och analyserar miljödatat, till exempel drivmedelsförbrukning och transporterade mängder.
Hur testar vi att våra följesedlar uppfyller kraven?
Trafikverket tillhandahåller ett test-API där följesedlar kan valideras tekniskt innan skarp drift. Kör valideringen som en del av införandet, inte efteråt.
Vilket system ska vi välja?
Det beror på var ert behov börjar: i massorna, i transporterna eller i affärssystemet. Vi har samlat en leverantörsneutral genomgång i guiden Så väljer du system för digitala följesedlar.